原特区外还有1444公里管网未正式移交给运营单位

2019-09-18 20:13栏目:能源节能
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“下水道是城市的良心。”法国作家雨果的这句话,在广东省深圳去年雨季的多起内涝事件中被人反复提起。市审计局近日公布的审计报告显示,尽管本市排水管网运营维护及污水处理情况较以前有很大进步,但是存在的问题仍然不少,地下管网建设的速度远远跟不上城市发展的步伐。

现状:30多年修建1.3万公里下水道

去年雨季,我市连续遭受7场大暴雨袭击,部分低洼地区多次出现大范围内涝。我市下水道建设情况如何?水务部门采取了哪些改造措施?这是很多市民关注的问题。市审计局去年就此进行了专项审计。

根据报告,截至2013年底,全市已移交运营管理的市政排水管网总长度11472公里,其中污水管网4268公里,雨水管网4884公里,雨污合流管网2320公里。此外,原特区外还有1444公里管网未正式移交给运营单位管理。也就是说,建立特区30多年来,我市建成下水道近13000公里。

我市还大力推动落实水污染治理设施建设,全市采取由政府投资建设委托企业运营、BOT等投资运营方式,已建成并投入运营30多座污水处理厂,设计日污水处理总量达到480万吨/日。

问题一:原特区外管网建设欠账多

审计报告显示,我市水管网建设不能满足城市快速发展的需求。以南山区为例,该区现状建筑总量为9024万平方米,随着前海合作区、深圳湾超级总部基地的落地以及一批城市更新项目的开展,该区的建筑总量将达到17517万平方米,较法定图则预测量新增25%,较现状建筑总量几乎翻了一番。因为在土地出让环节未充分兼顾配套排水设施实际建设情况,预期排水及污水处理能力缺口较大。

原特区内尚且如此,原特区外情况更加严重——排水管网建设标准偏低,老旧破损严重,管网维修改造政策不明确。2013年全市共发生地面塌陷事故211起,其中因排水管网相关原因产生的地面塌陷占50%。原特区外2013年共发生地面塌陷事故147起,占全市事故的七成。

问题二:污水处理厂总体“吃不饱”

由于管网建设的滞后,严重影响了我市水污染治理设施的使用效率。2013年底已正式投入运营的29家污水处理厂,这些处理厂进水量负荷差异较大,总体负荷仍显不足。统计数字,这29家厂总设计日污水处理量为444万吨,实际日处理量为397万吨,其中三成以上处理厂实际污水处理量未达到80%的设计处理量。一些污水处理厂出现实际处理量低于保底水量的情况,需按保底水量支付污水处理费,较实际处理量多支付污水处理费1415万元。

另一个令人忧虑的问题是,污水处理费欠交情况严重。截至2013年底全市污水处理费欠费合计超过2.8亿元,其中90%以上为大额长期用水中间层欠费用户拖欠。

建议:城市建设要“面子”更要“里子”

针对地下管网建设等问题,10多名市人大代表就曾多次明察暗访,并约谈我市相关职能部门负责人。肖幼美代表说,特区一体化已经推进六年多了,每年财政投入都向原特区外倾斜,可是在排水管网建设上,却进展缓慢,说不过去。地下管网建设对一座城市至关重要,拷问政府部门的良心。我们政府投资不能只考虑“面子”,应更多地关注到“里子”。

杨勤代表认为,针对地下管网的欠账,我们要有详细的规划,并拿出解决的路线图和时间表,不能让欠账越积越多。

市水务局相关负责人回应,我市近期将出台城市排水防涝综合规划,加强地下管网建设,力争5年内基本做到不出现洪涝情况,10年内建成完善的城市防洪排涝系统。

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