垃圾分类3年收效甚微

2019-09-18 20:13栏目:关于我们
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继江苏省南京市栖霞区尧化街道以“垃圾换物”的市场化运作模式推动垃圾分类后,近日,南京市雨花台区的西善桥等多个街道也宣布,将借鉴“尧化模式”推进垃圾分类,以实现垃圾减量,“400元/吨的垃圾处理费已是不小的负担,今年开征垃圾处理生态补偿费后,这方面支出更多了,就想尝试新的办法‘减负’。”该区一街道负责人表示。

一位业内人士认为,以市场化手段推进垃圾分类,有一定效果但非长久之计,根本之策在于通过建章立制,让垃圾不分类付出高昂代价,才能让越来越多的人自觉参与其中。

堪忧:垃圾分类3年收效甚微,垃圾处理经济负担越来越重

3年前,南京市正式实施“垃圾分类”。按照最初设定的目标,去年青奥会前,南京的生活垃圾要实现减量50%的目标。实际情况究竟如何?

“我们一直在想办法推进,如发放环保垃圾袋、投放分类回收垃圾桶、组建垃圾分类督导员队伍等,但3年来收效甚微。”采访中,不少街道负责人这样表示。

据悉,目前南京市每天要产生6000多吨垃圾,其中,主城六区的垃圾量超过3000吨,垃圾最大输出区一天要外运垃圾1300吨。部分区的垃圾量比实施垃圾分类前还要多。

处理这些垃圾,不仅需要投入大量资金,水阁、天井洼垃圾处理厂等也长期处于超负荷运转状态。记者了解到,目前南京市垃圾处理费为400元/吨,包括垃圾从收运到填埋、焚烧的全部支出。在此基础上,今年1月1日起,又按照50元/吨的标准开征垃圾处理生态补偿费,这就意味着,输出一吨垃圾需耗费450元。“一天外运1300吨垃圾,一年的垃圾处理费超过2亿元,这是一笔沉重的负担。”

一位业内人士表示,各区要想为财政减负,必须要有实实在在的举措推进垃圾分类,这样才能有效实现垃圾减量。

创新:“垃圾换物”推动垃圾分类初见成效,引来多个街道效仿

“我们发现,‘发放环保袋、投放分类垃圾桶’等模式收效甚微的原因在于居民尝不到甜头,积极性不高。”南京市尧化街道一负责人告诉记者,为给垃圾分类寻找新的出路,去年4月起,街道率先引入一家垃圾回收企业。该企业实行“垃圾换物”的模式,即让居民将家中餐厨垃圾、塑料、泡沫板等垃圾,兑换鸡蛋、蔬菜等生活物品,去年6—11月共回收垃圾330.6吨,包括123吨厨余垃圾、66吨纸板等,实现垃圾减量200余吨。

“采用‘发放环保袋’等模式,街道实现垃圾分类全覆盖需花1722万元。包括每户居民一天要发2个环保袋,0.15元一个;每70户居民要配一名督导员,最低工资800元/月;每个单元楼要设置3个分类回收垃圾桶,270元/个……覆盖四成社区,街道一年的投入约688万元。而现在同样是覆盖四成社区,街道一年的投入只有400万元,一下子省下288万元,成效可谓十分明显。”上述负责人透露,今年街道计划让“垃圾换物”模式覆盖至八成社区,这样每年可减少近3000吨生活垃圾,节省的“垃圾处理费”将更为可观。

南京市尧化街道的“成效”引起了多方关注。记者昨天了解到,南京市雨花台区的西善桥等多个街道今年也将推行这一模式。

专家:市场化手段有效果,更需严格规章“约束”市民自觉参与

“通过‘垃圾换物’等市场化手段,激励居民参与垃圾分类,或许是一种有效手段,但并非长久之计。”南京市政协委员毕大容表示,想长久有效地推动垃圾分类,需制定严格的奖惩机制,有相关法律规范配套, “在澳大利亚,如果居民家庭没有对垃圾分类或分类不到位,政府会拒收;在瑞士,居民每分错一次垃圾会被罚款50法郎。而在台湾,如果不按照规定使用专用垃圾袋,一次处罚3000元新台币;伪造专用垃圾袋者将被处2至7年有期徒刑,并处罚金10万元新台币。”

在南京市政协委员郑琼看来,垃圾分类是个“慢工活”,“要使垃圾分类成为全民自觉行为,还要从娃娃抓起,从每个家庭、社区、单位抓起。”据介绍,台北市早在1991年就开始在小学推行垃圾分类教育,通过小孩子影响大人和家庭,让垃圾分类的观念深入人心。郑琼建议,应尽快将垃圾分类纳入中小学课程,在学校广泛开展垃圾分类教育和实践活动,使孩子们从小就明白垃圾分类的重要性并形成自觉行为,并影响和带动其他家庭成员。

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