大力发展

2019-09-23 14:27栏目:关于我们
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治霾,先要抓住七寸。

调查显示,燃煤是京津冀地区雾霾的一大元凶。推广清洁煤,抓住了要害。煤炭是中国的主要能源,大力发展清洁能源,首先要高效利用清洁的煤,当前及未来较长一个时期,推广清洁煤,是相对经济又最可行的一条路径。

对于工业用煤,不少地方已采取系列管控措施,而对民用煤造成的污染,往往容易忽视。由于缺乏有效监管和减排设施,民用煤造成的污染与工业用煤几乎旗鼓相当。河北推广民用洁净型煤,对于冬季采暖原煤散烧情况较为普遍的地区而言,有着重要的借鉴意义。

治霾,还要深耕一尺。

找准了问题的切入口,政策奏不奏效,还要看方法对不对路,措施细不细致,这些需要在政策执行过程中不断检视修正。

从目前来看,河北推广清洁煤取得了一定成绩,也存在一些困难。以邢台为例,难点主要集中在几个方面:在百姓看来,洁净型煤价格偏高,虽烟少耐烧但上火慢、火头小,炉具不匹配更增添不便;在供煤企业看来,政府补贴力度还不够,百姓对洁净型煤认知度不高,去年投产晚错过销售期,推广有难度;在政府部门看来,现行的价格补贴已让有限的地方财政吃紧,未来资金缺口会更大,另外,推广洁净型煤有具体举措,但限制村民燃烧劣质散煤却缺乏有效手段。

解决这些问题,需要调整思路、细化措施,政府、企业、公众三方齐给力。

政府部门应进一步完善顶层设计,落实制度安排,可将民用清洁煤推广纳入大气污染防治财政专项资金使用范围,使各地补贴力度、财政负担大体均衡;要明确民用燃煤污染排放的监管部门,推进管理形成合力;要注重政策的前瞻性,对接市场需求,把重点放在制定清洁煤的标准上而不是限定某种具体产品;要适时调整政策思路,把财政补贴企业生产、居民消费的模式,变为用引导资金撬动全产业链综合利用、构建循环发展生态的模式,把对终端产品的补贴,变为对关键中间环节的投资,真正发挥好市场在资源配置中的决定性作用。

供煤企业则要把眼光放长远一些,要意识到,政府扶持只是催化剂,必须注重自我“造血”而非依赖政府“补血”。一是加快转型步伐,抢抓政策窗口,拥抱市场、培育市场;二是变单兵作战为强强联手,通过丰富上下游产业链,提高生产效率,降低经营成本,赢得市场。

社会公众也要逐步转变观念,不断增强环境保护人人参与人人有责的意识,共同为改善空气质量贡献出一份力。采访中有一点印象很深:在能够承受的范围内,老百姓是愿意多花一点钱购买清洁煤的,利人也利己。

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